Власти Генуи и банк Святого Георгия

Римляне называли Геную Ianua, что в переводе с латинского означает «дверь» — изображение этого предмета чеканилось на многих городских монетах вплоть до XVII века. И Геную действительно можно образно считать дверью в регион, находящийся за ней. Город являлся выходом Паданской равнины к морю: промышленные товары и сельхозпродукцию, производимые в этом районе, свозили в порт, откуда их отправляли дальше для продажи по всему Средиземноморью. Товары же из других средиземноморских стран выгружали в порту для доставки в регион и за его пределы.

Сама Генуя и общины Паданской равнины создали правовую систему, направленную на развитие экономического потенциала района, в результате чего отцы города столетиями регулировали деятельность порта и его инфраструктур. К концу XVI века здесь образовалась сложная организационная иерархия: были учреждены несколько организаций, в юрисдикцию которых входило наблюдение за деятельностью порта. Каждая из них имела собственные права и привилегии, однако в некоторых случаях их сферы ответственности пересекались. Эта система действовала до конца XVIII века, пока Генуя нс вошла в состав Лигурийской республики.

К подобным организациям относилось и общество под названием «Хранители моря». Выше «Хранителей моря» по рангу в иерархии Генуи стояла организация «Отцы коммуны», в 1588 году разделенная на две части, каждой из которых руководил совет из пяти человек. Тем не менее, несмотря на разделение, новые органы имели общую резиденцию, которая располагалась возле стены, отделявшей порт от города. Одна из организаций под названием «Хранители общего достояния» собирала доходы, причитающиеся «Отцам», надзирала за деятельностью городских гильдий и отвечала за некоторые муниципальные службы, в том числе за строительство дорог, обслуживание канализации и водопровода, а также за уборку улиц.

Другая организация, «Хранители порта и причала», следила за состоянием инфраструктуры порта, занималась дноуглубительными работами, выдавала разрешения на якорные стоянки и проведение ремонта в мастерских и на верфях, которые находились в районе порта. Есть основания считать, что пять членов «Хранителей порта и причала» руководили по очереди и менялись через год, но для обеспечения своего рода преемственности ротация их подчиненных отсутствовала. В числе этих подчиненных были архитектор Палаты, хранитель вооружений и хранитель порта.

Расходы «Хранителей порта и причала» оплачивались из пошлин, собираемых с кораблей, заходивших в бухту. Кроме того, существовал jactus navis — налог на мусор, который выбрасывался за борт со всех судов, — он зависел от размеров судна. Другой налог, известный как cabella fanalium, начислялся исходя из количества членов экипажа и шел на закупку масла для двух маяков. Кроме того, когда судно покидало порт, с него взымался exitum navium (его размер зависел от количества палуб), a molagium взыскивали с тех кораблей, которые швартовались в порту в первый раз. Платой за ловлю рыбы в водах бухты являлся liceniam piscis.

Санитарное состояние порта относилась к юрисдикции отдельной официальной организации — «Службы хранителей здоровья». Вероятно, она была учреждена где-то в середине XV века и реорганизована в начале XVII века, когда в ее составе насчитывалось четверо (позднее пятеро) человек. Организация занималась проверкой здоровья матросов заходящих в порт кораблей и инспектированием грузов, которые, в случае их заражения, должны были быть конфискованы и уничтожены. «Служба» внимательно изучала судовые документы, чтобы установить, где судно побывало, и только когда ей становилось ясно, что угроза эпидемии отсутствует, судно получало разрешение остаться в порту. Когда же корабль снова поднимал якорь, намереваясь отправиться в следующий порт назначения, «Хранители» выдавали ему сертификат, удостоверяющий, что его команда здорова, а груз не представляет опасности. Если же судно прибывало из неблагополучного порта ( например, оттуда, где бушевала чума), то его команду отправляли на карантин в городской лепрозорий, который основал в начале ХVI века состоятельный нотариус Этторе Вернадза. Работа «Хранителей здоровья» финансировалась из сборов за выдачу отбывающим судам сертификатов, а также из средств, которые выплачивали капитаны судов в том случае, если их команды направляли в лепрозорий.

За сбор налогов отвечал еще один властный орган, главная контора которого располагалась рядом с воротами в стене, разделявшей порт и город (через данные ворота проходили все ввозимые и вывозимые товары). Надо заметить, что 40% своего дохода город получал от торговли и примерно треть — от таможенных пошлин на вино, пшеницу, мясо, масло и другие основные продукты питания.

Управление финансами Генуи доверили банку Святого Георгия, основанному в 1407 году. Учреждение возглавляли четыре консула, которые распоряжались его финансами и инвестициями. Правящие олигархи Генуи могли влиять на политику банка, в результате чего стало почти невозможно определить, где заканчивались влияние и ответственность самого банка и начинались влияние и ответственность Республики. Одно время банк управлял несколькими заморскими территориями Генуи и имел в должниках многих коронованных особ Европы. В XVII веке он активно участвовал в морской торговле и конкурировал как с голландскими, так и с английскими компаниями.

Две другие организации, базировавшиеся в порту, не играли никакой роли в экономической деятельности. Одна просуществовала века, пока не была реорганизована в 1559 году, когда ей поручили управлять галерами городского флота. Когда же эти галеры выходили из строя, они попадали в сферу ответственности второй организации, учрежденной в 1607 году для управления новыми доками, построенными всего лишь за несколько лет до этого. Она занималась ремонтом неисправных галер и поиском квалифицированной рабочей силы для осуществления различных работ. Запросы данной организации на поставку лесоматериалов из государственных лесов выполнялись в первую очередь, и, кроме того, она могла даже заставить владельцев частных лесов продавать ей лесоматериалы. Организация получала доход с оплаты ремонта, продажи излишков леса и с процентов за капитал, благоразумно вкладываемый в банк Святого Георгия.